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FERNANDO BENITO MARTÍN Consciente, por tanto, de la necesidad de reforzar las relacio­ nes entre los países antes de que las ideas nacionalistas volvieran a emerger, desde 1945 continuó trabajando desde la administración francesa fiel a aquellas ideas y con el único objetivo de mantener alejada la guerra: “No habrá paz en Europa si los Estados se reconstruyen sobre una base de soberanía nacional, con todo lo que esto significa de política de prestigio y de protección económica. Si los países de Europa se protegen de nuevo unos contra otros, volverá a ser necesaria la formación de grandes ejércitos. Algunos países podrán hacerlo en virtud delfuturo tratado de paz, a otros les estará prohibido. Tenemos la experiencia de esta discriminación en 1919, y conocemos sus con­ secuencias. Se pactarán alianzas intereuropeas: ya sabemos lo que valen. Se impedirán o retrasarán las reformas sociales bajo el peso de los presupuestos militares. Europa volverá a ser creada en el temor ” 87. Es en este contexto en el que hay que encuadrar la propuesta de Monnet de crear un marco en el que gestionar la producción franco-alemana de carbón y acero bajo una autoridad común e internacional, con posibilidad de incorporarse otros países euro­ peos, y que evitase cualquier tipo de confrontación que pudiese dar lugar en el futuro a nuevos enfrentamientos entre ambas naciones. De este modo, este plan de Monnet que pasaría a la historia como el Plan Schuman, que entre 1948 y 1952 fue Ministro de Asuntos Exteriores francés, y encargado de llevar a cabo el proyecto, se con­ virtió en el germen de la Comunidad Europea del Carbón y el Acero ( ceca ) , cuyo tratado se firmó en 1951. En la misma línea que Monnet, y en cierto modo siguiendo su estela, a la altura de las circunstancias históricas que exigía la época, hallamos la figura de Robert Schuman ( 1886-1963)88. Nacido el mismo año que el español Salvador de Madariaga entró en la política activa, al igual que Jean Monnet, a partir de la i Guerra Mundial. Perteneció 87 Ib., 216 . 88 http://es.wikipedia.org/wiki/Robert_Schuman 360 NAT. GRACIA LV1II 2/mayo-agosto, 2011, 323-381, ISSN: 0470-3790