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ÁNGEL GALINDO 1.3. D esd e la ec o n o m ía 11 En este campo, se pueden encontrar varios tipos de corrupción: la individual siempre ha existido entre empleados, funcionarios, etc.; la empresarial realiza maniobras ilegales pero arriesgadas; en el sector público, la corrupción socioeconómica convive con los dirigentes del Estado. Las dos primeras pueden ser controladas económica y judi­ cialmente. Pero la tercera se hace presente: a) Directamente, a través de los presupuestos generales del Estado. Han crecido las soluciones con el fin de adquirir votos, el incremento de los contratos del Estado, la discrecionalidad en las ad­ judicaciones, los incrementos de los fondos reservados; b) mediante empresas estatales: han aparecido las situaciones de monopolio. Estas formas de entrada en el mercado suponen una coacción de los ciu­ dadanos. Sus servicios son más caros que en la privada y mantienen privilegios a los políticos y a los trabajadores sindicados; c) en cuanto a la regulación, es aquí donde existe una corrupción más difícil de atajar: ejemplos como la recalificación del suelo, el dinero entregado a los sindicatos y la financiación de los partidos lo muestran. Entre los efectos negativos se pueden señalar, la limitación de la capacidad de generar empleo, la desincentivación del ahorro y la insolidaridad con las generaciones futuras. En cuanto a las soluciones, habría que potenciar la separación de poderes, la construcción de la sociedad civil y las actuaciones ejemplarizadas. Es muy difícil que un país de 45 millones de habitantes pueda subsistir con 4 m. de parados, 4 m. de funcionarios, 4 m. de jubilados y un 7% de afiliados a los sin­ dicatos de los que 350.000 son “liberados”12. 11 Cf. D. VELASCO CASADO, Cristianismo y economía en la construcción europea , en AA.W., Cristianismoy Europa, O.c., 249-270. A. GALINDO GARCÍA, Nue­ vos valores económicos y políticos para una ética como proyecto , en ID., La pregunta por la ética , O.c., 129-138. J.R. FLECHA ANDRÉS (ed), Europa ¿mercado o comuni­ dad? en la escuela de Salamanca a la Europa delfuturo , Salamanca, UPSA, 1999. 12 J.Ma. TREVIJANO ETCHEVERRÍA, Contra la corrupción en la Adminis­ tración. Defensa de los accionistas minoritarios frente a las grandes corporaciones , Madrid, Libroslibres, 2007. M.R. FRIEDMAN, Libertad de elegir. Hacia un nuevo 210 NAT. GRACIA LVII 2/mayo-agosto, 2010, 203-265, ISSN: 0470-3790