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decisiones de la Iglesia y ha de aprender a ejercer, a su nivel, la sinodalidad. Sigue siendo válido el criterio pastoral de san Cipriano en el s. III: nada sin el obispo, nada sin el consejo del colegio presbiteral, nada sin el consentimiento del pueblo 28 • Se impone la promoción de un tipo de creyentes que asuman responsabilidades, colaboren con los equipos pastorales y participen activamente en las distintas tareas ecle– siales. Con una doble exigencia: que la pastoral no se estructure en razón de la escasez de sacerdotes, sino en virtud del dinamismo del pueblo de Dios 29 • 4. Impulsar la acción comunicativa Al ser entendida la Iglesia como comunidad de creyentes o como sacramento de la comunión con Dios y de los cristianos entre sí, es legítimo aplicar al régimen comunitario cristiano ciertas leyes sociales de la comunicación y de la acción comunicativa, formuladas actualmen– te en la filosofía social. Según esta línea de pensamiento, la Iglesia: puede ser entendida como "unidad comunicativa de los creyentes", ya que es "comunión" 30 • "La acción comunicativa se da -afirma H. J. Hohn– cuando los participantes tratan de armonizar sus planes y objetivos, y de realizarlos sobre la base de un cónsenso, surgido sin presión ní coacción, acerca de su situación y de las consecuencias que cabe esperar de la acción" 31 • De esta descripción se desprende que la acción comunicativa 28 Cf. J. Dubois y J. Gaudemet, Les Élections dans l'Église latine des originesª!! XV/e siecle, París 1979. 29 Estos deseos fueron expresado en 1993 en el coloquio europeo de· la parroquia celebrado en Besan<;on. Cf. Pascal Thomas, Que devient la paroisse ?. Mott ann'oncée ou nouveau Visage?, Désclée de Brouwe~, París 1996, 186. 30 C.f. M. Kehl, Kirche-Sakrament des Geistes, en W. Kasper,(ed.) Gegenwart des Geistes. Aspekte der Pneumatologie, Friburgo de Br. 1979, 1~5-180; id., Kirche als Jnstitution. Stud1enbrief, Il/1, 112-120; id.,La Iglesia. Eclésiología católica, Sígue– me, Salamanca 1985, 125-144. 31 H. J. Hohn, Kirche und kommunikatives Handeln. Studien zur Theologie und Praxis der Kirche in der auseinandersetzung mit der Sozialtheorien Nikklaus Luhmanns und Jürgen Habermas, Frankfurt 1985, 36. 75