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CONCLUSION A la luz que el análisis presentado en el presente capítulo proyecta so– bre la institución del Plus Familiar, concluímos que el Plus es un sistema eficaz, pero rudimentario, de ayuda familiar. Su efectividad ha hecho que el pueblo español lo acepte incondicional, a pesar de los graves inconve– nientes que encierra. El trabajador español teme que si hay una revisión profunda se nacionalice la institución, perdiendo toda su eficacia y convir– tiéndose en un nuevo subsidio muerto, en una -1ey de grandes promesas, pero de ninguna realidad. La experiencia del trabajador con el Subsidio General hace que deteste toda idea que implique una apertura hacia una fórmula más amplia. Hoy resulta casi imposible intentar sacar el Plus de la empresa privada, para reorganizarlo en un ámbito más amplio. La causa no es otra que la experiencia de la inutilidad del Subsidio Familiar. La pri– mera medida que debería adoptar el legislador debería ser el garantizar eficazmente al trabajador de que el Plus nunca pasará a manos del Estado. Mientras tanto el obrero prefiere aceptar el sistema tal como está, con to– das las injusticia que entraña. Los escritores que han presentado reformas del Plus Familiar se han limitado siempre a cosas concretas y a soluciones parciales (73). Una solución sana del problema del Plus debería tener en cuenta los siguientes aspectos : 1) Respecto de los beneficiarios: a) Que se prescinda del vínculo legítimo cuando se trata de la percep– ción del Plus por familiares : hijos, ascendientes o hermanos, a cargo del trabajador. El Primer Congreso Nacional de Trabajadores proponía que, tratándose de las madres, se limite la equiparación de los hijos naturales con los legítimos o adoptivos, al primer parto, de tal manera que si se repite el caso pierda el derecho adquirido por el primer hijo (74). Es con– veniente poner alguna sanción para evitar los abusos; pero, ¿por qué la sanción ha de recaer precisamente en los hijos? El Estado posee otros me– dios para evitar que la ayuda familiar fomente la procreación fuera del matrimonio legitimo. Los casos, por otra parte, de que la mujer tenga va– rios hijos ilegítimos son enteramente anormales en nuestra sociedad, y, concediendo el Plus o no, seguirán siendo excepción. (73) Los autores que más extensamente han tratado el prob1ema de la reforma del Plus Farnliar son los siguientes: MIGUEL MARTÍNEZ CAPELLA y ALFONSO LóPEZ ARANDA, o. c., pág. 44. ALFONSO LóPEZ ARANDA, "Conveniencia de unificar el Plus de Cargas Familiares con el Subsidio Familiar". En Industria, diciembre (1947), 9 s. FRANCISCO AGUILERA PEÑA, "La ayuda familiar, institución mundial". En Idea marzo (1960) 1-IV. III Congreso Nacional de Trabajadores. Ponencia 11: El salario. Madrid, 1955. ANGEL TORRES CALVO, "Hacia la mejora del Seguro Social". ¿Plus o Subsidio? En Fomento Social, 4 (1949) 307-317. I Congreso de la Familia Española. Conclusiones. Madrid, 1959. (74) J Congreso Nacional de Trabajadores. Madrid, noviembre de 1946. 50