BCCCAP00000000000000000000794

Anreil erfahrungsgemäß noch vor der endgültigen Zuteilung in Bargeld umset,en; mithin komme die Bodenreform niemand ande– r,em zugute als einer Handvoll reich-er Aufkäufer 26 • Auch wi:es man auf die politischen Folgen hin. Der kommunale Grundbesit, war als einziges Eigentum der Gemeinden die praktische Vorausset,ung ihrer Handlungsfähigkeit; alle ihre Funktionen von der Gerichts– barkeit bis zum Unterricht, zur Gesundheitspflege und zur Instand– haltung öffentlicher Bauten waren auf seine Erträ,ge angewiesen, und seine Veräußerung schuf einen dauernden Übelstand 27 • Es wur:de mit dem ganzen Unternehmen nicht einmal ein Augen– blickserfolg erzielt, denn allzubald stellten sich Schwierigkeiten ein, mit denen man kaum gerechnet hatte. Zunächst machte die Kon– zentrierung des Gru;ndbesit,es weitere Fortschritte; auf der anderen Seite aber kam es zu e 1 iner unerträglichen Aufsplitterung des Bo– dens durch Erbteilung und Neuparzdlierung 28 • Die Bodenreform war gleichsam eine Waffe, mit der man der Nation eine neue politische Struktur aufzwang; ,,so erklärt sich", sagt Vifias y Mey, „die Begeisterung für Jovellanos' ökonomische und ,die Verachtung für seine politischen Ideen." ,,Die Revolution in Spanien", meint Menendez Pelayo 29 , ,,hatte weder ideologische noch philosophische Grundlagen; sie stüt3te sich allein auf einen ungeheuren Ruin und einen unwfüdigen Kauf und Verkauf der Gewissen." Die Folgen ließen denn auch nicht a:uf sich warten. Das enttäuschte Volk, das jet,t in unwürdiger Abhängigkeit von den neuen Groß– grundbesi1jern lebte, trieb den Liberalismus in eine politische und gesellschaftliche Krise. Meinungsfreiheit Man hat gesagt, daß für die Cortes von Cadiz die Freiheit mehr bedeutete als eine politische Idee; sie galt als der eigentliche Schluß– stein bei der Rettung der Nation 30 • Der Geist der Freiheit, der alle Reformbeschlüsse dieser Nationalversammlung durchwehte, fand seinen deutlichsten Ausdruck in dem Gese~ über Meinungsfreiheit. In diesem Punkte steht die Verfassung von 1812 im offenkundigsten Gegensat, zur Tradition. Nach langer, erbitterter Diskussion wurde gegen die Vertreter des Katholizismus das Geset, über die Pres 1 sdreiheit durchgese1jt. ,,Am 26 a. a. 0. S. 44 ff. 27 a. a. 0. S. 42. 28 a. a. 0. S. 46 ff. 29 a. a. 0. VI S. 229-230. 30 Sanchez Agesta a. a. 0. S. 33. 2 Fernandez, Staats- und Gesellschaftslehre 17