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Erstes Kapitel Zum spanischen Liberalismus Politik und Lehre War die Verfassung von Cadiz revolutionär oder konservativ? Ohne Zweifel klangen die Reden einer Reihe von Abgeordneten überraschend traditionell 1 • Auf ,der anderen Seite ging der Wille zur Reform so weit, daß man nach Argüelles nur aius Furcht vor dem Unwillen der Nation auf einen Religionskampf verzichtete 2 • Diese Behauptung ist nicht besonders glaubwürdig, denn man hatte ohnehin mit ,der Verwaltungs- und Bodenreform genug zu tun. Verwaltungsreform Unter dem Einfluß des zentralistischen Absolutismus der Bour– bonen waren in der Struktur des Staates bedeutende Veränderun– gen eingetreten. Jovellanos und Feij6o verkündeten einen aufge– klärten Despotismus. Adel und Geistlichkeit verloren ihren poli– tischen Einfluß 3 , und das Bürgertum, das mit ·seinen unerschöpf– lichen Mitteln zur politischen Macht drängte, trieb die sozialen Unterschiede auf die Spit3e. Möglicherweise hat die Nationalver– sammlung von Cadiz bloß Tatsachen akzeptiert. Sie begann mit der feierlichen Anerkennung der Monarchie; gleichzeitig versuchten sich die Abgeordneten gegen einen zügellos,en Absolutismus zu sichern. Aber gerade diese Sicherung versagte. An die Seite des Monarchen traten zwei Institutionen a1s Ersa!:3 für di,e praktisch längst er– loschenen Reichsstände: Parlament und Kongreß, die zusammen mit dem König die Legislative ausüben sollten 4 • Damit begab man sich auf einen gefährlichen Weg; der König herrschte, aber regierte nicht. Das Volk war nicht mehr durch Stände. sondern durch Stim– men vertr.eten; die Mitglieder der beiden Institutionen wurden in allgemeiner Wahl ermittelt. Damit begab man sich auf einen noch gefährlicheren Weg und arbeitete einer Art von Bürgertum vor, das später Costa „Bonzentum" nennen sollte [Caciquismo]. Der Druck der Großgrundbesi!)er auf ihre Untergebenen oder der 1 Vgl. L. Sfochez Agesta: Sentido sociol6gico y polftico del siglo XIX, Revista de Estudios Polfticos I (1954) S. 37; M. Fernandez Almagro: 0rfgenes del regimen constitucional a. a. 0. S. 85, und L. Dfaz del Corral: EI liberalismo doctrinario, Madrid 1945, S. 142 ff. 2 Almagro a. a. 0., S. 88. 3 Sanchez Agesta a. a. 0. S. 26 ff. 4 Fernandez Almagro: Las cortes del siglo XIX y la practica electoral, Re– vista de Estudios Polfticos V (1943), S. 384. 12