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mos pero a reserva de lo que la Carta cons titucion al por re::duc ió:1 de los Municipios establezca. Unas veces la iniciati~a par le de :03 Con sejos mu n icipa– les y lleva su tr: yectcria .:>e la Fei::ln:i,~i,i:~ o 1 ,asta la Confede– racién y auP- al Con sejo nac:onal : o tras veces el proceso es a h inven:,a : cas~ siempre ha de interveni r 3nle la Asamblea el idcrn~e del cu eq;o -con~uli ivo aunque no ~e cons igne ex – p~Ícilamente esta intervención . Los vecinos que no tienen necesi dad de trabajar para su su bsist e ncia. por su c:» 1o·si<2n,:'i v prosperidad económica. no por eso tienen derecho a la vil ociosidad gozando de b ienes ou e e n fi.n de cuen!as deben al coEcurso de todos , y ent er>:ando caFacidade,: y aptit udes au e se las ha dado Dios par-:1 fructi ficar en b=-nsí:c·.o de la l:nrnanidad a la que se deben : v los tales rn adscribirán a u na ofici na o cen tro en la oue grat uitamente prest"n un ~ervicio so¡.,'Ortable nada oneroso pero q ve aliv;a el ~eso que sobre todo:, g ravita narn todos . Para mant ener 1a _oers cna 1 .idad de cada M\P1icipio y su i:,:i,i.iivo infl uio '/ p3.ra que la scl,;daridad se e jercite con jus– ticia v en a0uellc en que puedE' ejercitar<;e y neces ita ejer– ci iar<:~no cab9 011"0 pian de crgan!?.;!CiÓn. En ciud acles populosas cu2.:!e Jiacerse la distrib ución e n barrios . d8 ,wsrte ,ue ce.da bñni o ::ea como un Muni ci cio sccia l v tecles ks barrics m•edan com: tiluir una Federación o t-3M.bié·1 una Con fe::leración . OB2f.RV ACIONES A LOS CAPITULOS INMEDIA T AMBNTF: PRECEDENTES No se ce 11sidere arb:trari2. la crganizacién en Fcderacio– :J~:;. Con fec?i" 'C'cnes y ori3anis1!)0 n;,.cional. Ténga""~ sn cue:1!:1 oue la co·ncelenda y acluHción de los cro~n¡s-rn0s sr:c'a 1Es es restrin:iida a lo socia l; alle la ,:rc;a:n¡Í:ición debe rE'r eemocrá ticz.;·aue es'.'.l5oraa nismos no scÍam~nt~ ::r,n '.esi: l:iE, .·o:; s·n0 1:2ctores rle i:-ol"d;:;ridad. la cucil si se sjcrce e:, teda la rrnc,ón pra todo. '::n !a Conk:d<;:– rac!Ón p~r:i ledo o Gn 1-'lFsderc.cíén pa,ct. todo . resulla emba– razon e ir justa , y si par¿, todo se ej :cree en ·:?l Jllfunicir:iío. o ni la fedenwiÓP . re3ult1 impcsib!e y r,reñadc1 de incon ve- 103