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librio en posibles preponderancias de una clase o sector en una Federación , que esté en condiciones de resolver con – flictos y perple jidades y casos graves , que posea una perso – nalidad más robusta y de más posi tivo influjo en la nación . Esta autoridad supe rio1 no ha de surgir al margen de la soberanía de los Municipios, que es soberanía del pueblo, ni ha de tener más atribuciones que las necesarias y de evidente conveniencia otorgadas por aquéllos. Las Asambleas federales enviarán, cada una, delegados con mandato revocable a la pob lación eleg ida como capital de la Confederación, con : tituyéndose así la Asamblea o Cá– ma ra popular de la Confederación, la cua l nombrará tambien su Comisión permanente o Consejo. Por ejemplo en España podrá segui rse o la es tructuración na tural de pueblos diferenciados p::>rtradic ión y propias ca– racterísticas (como Aragón, Valencia, etc .) o la d ivisión en Provincias: y, v. gr., en Navarra, donde escribo este Opú sculo, podrían cons tituirse cinco Federaciones correspondiendo a las cinco antiguas Merindades y la Confederación en Pam– plona . Las Confederaciones enviarán sus de legados a la Capi tal de la Nación para consti tuir la Asamblea nacional y el Con– sejo na cional. La Asamblea nacional tendrá sus representan tes en los organismos sociales internacionaies . Esta y as í es la organización esencial del régimen soc ial. pero, respetando las ?·eso luciones del pueblo parece conve – n iente y tal vez resulte necesaria la creación de otros orga – nismos complementarios . Así y según veremo s en el curso de los capí tulos de la Parle tercera, no se puede prescind ir de alg unas Comisiones permanen tes como la del trabajo y otras : ins tituciones como el Banco social de la Confede ración . Parece de suma importancia el nombramien to por las Asa mb leas del Fiscal popular, cargo que deberá ser inamo – vible si no es por voto moralmente unánime de la Asamb lea aunq ue éstas se sucedan . (V. gr., pcr las tres cuartas parles de sufragios secretos ). En el capítulo sig uient e se expondrá el oficio de este Fisca l popular. Asimismo parece convenientísirna la creación del Cuerpo consultivo en cada Federación y en la Confederación. Este cuerp::>se constituye de vocales representan tes de los diver– sos sec tores de ac tividades (agr icultura, indus tria, comercio, 9U